Правительство России ограничило приобретение импортных аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) по двум позициям – аппараты для интенсивной терапии взрослых и новорожденных и аппараты общего назначения для интенсивной терапии. Они были исключены из перечня «второй лишний», а также из минимальных долей закупок на рынке госзаказа.
Поправки внесены постановлением №2094 от 9 декабря 2023 года. В частности, два вида аппаратов ИВЛ с номенклатурной классификацией медицинских изделий 232870 (аппараты для интенсивной терапии неонатальные / для взрослых) и 232890 (аппараты общего назначения для интенсивной терапии) были исключены из перечня постановления №878, регламентирующего применение правила «второй лишний», и включены в постановление №616, которое регулирует запрет на приобретение импортной продукции на рынке госзаказа, за исключением ряда оговорок.
В качестве ориентира указаны коды ОКПД2 32.50.21.121, 32.50.21.122 и 32.50.21.123, однако оговаривается, что заказчики могут ориентироваться как на коды НКМИ, так и ОКПД2. Помимо этого, соответствующие поправки внесены в постановление №2014 от 3 декабря 2020 года, определяющее минимальные квоты на закупку отечественной продукции по 44-ФЗ.
О планах Минпромторга по ограничению закупки для нужд госзаказчиков аппаратов ИВЛ, произведенных за рубежом, стало известно в июне 2023 года. Позицию с кодом ОКПД2 32.50.21.122 «Аппараты дыхательные реанимационные» планировалось внести в постановление правительства №616 от 30 апреля 2020 года «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств».
Одновременно эту позицию планировалось исключить из постановления №878 от 10 июля 2019 года, регламентирующего правило «второй лишний» для радиоэлектронной продукции, а также из постановления №2014 от 3 декабря 2020 года, которое устанавливает минимальные квоты на приобретение отечественной продукции для государственных заказчиков.
По итогам дискуссии, которая развернулась между благотворительными фондами «Живи сейчас» и «Вера», Минздрав, Минобороны и ФМБА России на совещании в Минпромторге в июле 2023 года пришли к решению ограничить закупку только двух видов импортных аппаратов ИВЛ. По данным Минпромторга, их выпускают семь отечественных производителей.
Объем рынка госзаказа аппаратов ИВЛ в 2020 году превысил более 21 тысячи единиц, в 2021 году – 4,1 тысячи приборов, в 2022 году – 2,3 тысячи. Доля российских аппаратов ИВЛ в 2020 году составила более 57%, в 2021 году – 30%, а в 2022 году – более 35%. Ключевыми отечественными производителями выступают «Тритон-ЭлектроникС», АО «Уральский приборостроительный завод», концерн «Аксион», ООО «ТМТ», ООО «Диксион». Суммарные производственные мощности указанных предприятий составляют около 3,5 тысячи единиц.
В отношении иных аппаратов действует правило «второй лишний», а также минимальная квота на приобретение отечественной продукции.
